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            1. 桐廬縣基本養老保障辦法
              作者:admin 日期:2013-12-10 瀏覽

              桐廬縣基本養老保障辦法

               

              為進一步完善我縣基本養老保障體系,根據國家和省、市有關規定,以及市委、市政府《關于印發<杭州市基本養老保障辦法>的通知》(市委200743〕號)精神,結合我縣實際,按照城鄉統籌、全民覆蓋、一視同仁、分類享受的總體思路,制定本辦法。

              一、目標要求

              1、根據經濟社會發展水平,堅持權利、義務統一,按照覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、機制健全、可持續發展的目標要求,建立完善多層次、多形式的基本養老保障制度。

              2、基本養老保障辦法包括職工基本養老保險、被征地農轉非人員基本養老保障、機關事業單位養老保險統籌、農村居民養老保險、城鄉老年居民基本生活保障等制度,通過上述制度的建立,實現養老保障制度城鄉全覆蓋目標。

              3、縣人民政府負責對本行政區域內基本養老保障工作的領導,納入國民經濟與社會發展計劃,多渠道籌集保障所需資金,切實做好組織實施工作。

              縣勞動保障行政部門主管本行政區域內基本養老保障工作,社會保險經辦機構負責辦理基本養老保障的具體事務。

              縣財政、人事、地稅、公安、審計、工商、國土、民政、教育等部門應按照各自職責,共同做好基本養老保障工作。

              4、養老保障制度按照制度貫通、自愿選擇、轉換自由、限一保障的要求,由參保人員自行選擇參保方式和保障標準,但在申請養老保障待遇時只限一種制度,選擇后實施轉換并軌。并軌中由低轉高時,按轉段時高段標準補足低段年限的費用,然后兩段年限合并計算為總繳費年限;由高轉低時,按轉段時低段標準將高段繳費余額折算為低段繳費年限,然后兩段年限合并計算為總繳費年限。

              二、職工基本養老保險

              (一)參保登記

              5、全縣各類企業、民辦非企業單位、企業化管理的事業單位及其職工,機關事業單位編制外勞動合同制職工,以及城鎮個體勞動者(包括個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者,下同)應參加職工基本養老保險。

              本縣勞動年齡段內的農村居民可選擇參照城鎮個體勞動者繳費辦法參加職工基本養老保險。

              (二)繳費基數核定

              6、職工個人每月按本人上年度月平均工資(以下稱職工個人繳費基數)的8%繳納基本養老保險費。

              職工個人繳費基數低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的,按60%核定;超過300%的,按300%核定。

              7、用人單位每月按當月全部職工工資總額(以下稱單位繳費基數)的17%繳納基本養老保險費。在計算用人單位繳費基數時,職工個人當年月平均工資高于上年度全省在崗職工月平均工資300%以上部分,不計入單位繳費基數;低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的,按60%計算。

              8、城鎮個體勞動者按繳費基數的20%繳納基本養老保險費。2008年繳費基數為上年度全縣在崗職工月平均工資的95%2009年以后繳費基數為上年度全縣在崗職工月平均工資的100%。有條件的城鎮個體勞動者,可在上年度全縣在崗職工月平均工資的100%—300%之間選擇繳費基數。

              (三)個人賬戶的建立和管理

              9、縣社會保險經辦機構按公民身份號碼為參保人員建立個人賬戶,個人賬戶規模為本人繳費基數的8%

              個人賬戶主要用于養老保險關系的轉移、計發養老待遇、支付養老金等,原則上不得隨意支取。

              10、基本養老保險個人賬戶儲存額,每年按省人民政府公布的記賬利率計息一次。按月領取基本養老金后,個人賬戶儲存額按銀行城鄉居民儲蓄存款同期利率計息。

              11、參保人員跨統籌地區流動時,養老保險關系和個人賬戶應隨同轉移。

              12、參保人員死亡后,其個人賬戶中個人繳費部分的余額(含利息)依法繼承,由縣社會保險經辦機構一次性支付給繼承人。

              (四)養老待遇核定

              13、參保人員到達法定退休年齡后,從辦理退休(按月領取基本養老金)手續的次月起按月發給基本養老金,直至死亡。按月領取基本養老金的條件和標準:

              1199811日后參加工作或參保繳費,且繳費年限(含視同繳費年限,下同)滿15年的新人,退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

              219971231日前參加工作或參保繳費,20101231日前退休且繳費年限滿10年和201111日后退休且繳費年限滿15年的中人,退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金組成。

              3)基礎養老金月標準以參保人員退休時上年度全省在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數,繳費每滿1年發給1%

              4)個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數,計發月數按省人民政府公布的標準執行。

              5)過渡性養老金按照本人1997年底前的本人指數化月平均繳費工資乘以統一制度前本人繳費年限再乘以1.4%計發。

              620101231日前辦理退休手續的人員,其基本養老金實行新老計發辦法對比后,按增加的逐步增加,減少的不減發原則確定。按本辦法(即新辦法)計算的基本養老金高于按《杭州市政府關于建立統一的企業職工和城鎮個體勞動者基本養老保險制度的通知》(杭政〔19989號)規定的計發辦法(即老辦法)計算的基本養老金的,高出部分按省勞動保障廳公布的封頂比例實行逐年封頂限制。201111日后退休人員基本養老金不再實行新老辦法對比計發。

              14、到達法定退休年齡時,繳費年限未達到按月領取基本養老金規定年限的參保人員,不能享受按月領取基本養老金待遇,其個人賬戶儲存額一次性支付給本人,并按繳費年限每滿1年發給1個月的本人指數化月平均繳費工資,同時終止基本養老保險關系。但允許其按城鎮個體勞動者辦法繼續繳納基本養老保險費,至達到按月領取基本養老金規定年限,其基本養老保險待遇從繳費年限符合規定條件并辦理按月領取基本養老金手續的次月起享受。

              15、參保人員退休時計發的月基本養老金低于當年統籌地區最低基本養老金標準的,由縣社會保險經辦機構予以補足。

              中斷繳費人員、退職人員不能享受最低基本養老金保障待遇。

              16、繳費年限已達到按月領取基本養老金規定年限,經縣級以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力但未達到法定退休年齡的參保人員可退職,退職后按月發給基本養老金。其基本養老金計發辦法與退休人員相同。

              三、被征地農轉非人員基本養老保障

              (一)參保范圍

              17、本縣范圍內經依法批準征用土地所涉及的或人均耕地不足0.2畝、符合成建制農轉非行政村的在冊農業人員中已辦理農轉非手續的人員。

              征地時不滿16周歲的人員、已經享受養老保險有關待遇的人員、已經參加機關事業單位養老保險統籌的人員不納入參保范圍。

              18、男年滿16周歲至60周歲,女年滿16周歲至55周歲的被征地人員,應納入基本養老保障范圍。男年滿60周歲以上、女年滿55周歲以上的人員,允許選擇養老保障安置方式或一次性貨幣安置方式

              新征地人員的年齡界限以發布的征地公告日期為準;出生時間以公安部門的戶口登記為準。

              (二)資金籌措標準及個人賬戶管理

              19、被征地農轉非人員參加基本養老保障的,應按規定繳納基本養老保障費。繳費標準分為42600元、28000元、22000元、17000元四檔,其中,繳納42600元檔次的僅限因征地選擇公寓房安置的人員。在辦理參保手續時,以村為單位任選一檔。所需資金由政府、個人共同承擔。其中,繳費標準的35%由縣或鄉鎮政府(街道辦事處)承擔,用于建立統籌基金;65%由個人承擔(有條件的村也可以村集體和個人共同承擔)。

              20、縣社會保險經辦機構按公民身份號碼為參保人員建立個人賬戶。繳費標準中由個人承擔的劃入個人賬戶。

              21、今后凡涉及被征地人員基本養老保障安置的,政府配套部分的資金按需安置人口和確定的繳費標準從國有土地出讓金中解決;個人承擔(包括村集體承擔)部分的資金,按需安置人口及確定的繳費標準從其所得土地補償費、安置補助費中解決。

              22、根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》及勞動和社會保障部、國土資源部《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》精神,建立被征地農轉非人員基本養老保障風險準備金制度,以應對未來的支付風險。風險準備金按土地出讓總成交價款的1%籌集,實行單獨建賬,專戶管理。

              (三)待遇支付標準核定

              23、參保人員從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開始,根據繳費標準,按月領取相應檔次的基本養老保障金。基本養老保障金由基礎保障金和繳費年金組成。

              24、基礎保障金根據繳費標準確定,繳費標準為42600元的,享受待遇為310/月;繳費標準為28000元的,享受待遇為210/月;繳費標準為22000元的,享受待遇為160/月;繳費標準為17000元的,享受待遇為120/月。繳費年金根據繳費年限確定,從繳費的次年起按每年10元的標準計發。

              25、計算辦法:基本養老保障金=基礎保障金+繳費年金(繳費年限×10元)。繳費年限的計算:從首次繳費至享受待遇時止,繳費不足一年的按一年計算。繳費年金在每年一月份調整。

              26、領取基本養老保障金人員死亡后,次月起停發基本養老保障金,其親屬必須在一個月內持《桐廬縣被征地人員養老保險手冊》和火化證明到縣社會保險經辦機構辦理有關手續,支取個人賬戶余額部分。

              27、領取基本養老保障金人員被判刑或勞教的,在服刑或勞教期間,停止享受基本養老保障待遇;刑滿或勞教期滿后,可重新享受保障待遇,停發期間待遇不再調整和補發。

              28、享受領取基本養老保障金人員,戶籍遷出本縣的,不再給予享受待遇,但允許其按本辦法規定支取個人賬戶余額部分。

              29、參保人員基本養老保障金實行社會化發放。

              30、參保人員基本養老保障金按繳費比例在個人賬戶基金和統籌基金中同步支付。

              31、個人賬戶儲存額按銀行當年一年期存款利率計息。

              32、參保人員的個人賬戶基金,不得提前支取。但有下列情況之一的,憑有關材料到縣社會保險經辦機構辦理退保手續,其個人賬戶儲存額可以一次性退還,并終止基本養老保障關系:

              1)出國(境)定居或戶籍遷出本縣的;

              2)現役軍人提干或安置到外地的;

              3)未達到按月領取基本養老保障條件死亡的;

              4)參保人員達到享受養老待遇的規定年齡時,自愿選擇其它基本養老保障制度的。

              33、被征地農轉非人員基本養老保障不適用提前退休的規定。

              四、機關事業單位養老保險

              34、在本縣范圍內的國家機關、事業單位、社會團體及其編制內工作人員應參加機關事業單位養老保險統籌。

              35、參保人員繳費基數按本人上年度月平均工資確定,單位繳費基數按參保人員全部工資之和確定。

              36、參保人員個人繳費基數由職務工資、級別工資、職務補貼、崗位工資、薪級工資組成。

              37、參保單位按單位繳費基數(含單位在職人員工資和離退休人員的離退休費總額)的27%繳納養老保險費,職工個人按本人繳費基數的2.5%繳納養老保險費。

              38、參加機關事業單位養老保險人員,退休費按國家和省、市機關事業單位退休人員退休費計發的有關規定執行。

              39、參保人員跨統籌地區流動的,應當轉移養老保險關系,其個人繳納的養老保險費隨同轉移。不能轉移的,個人繳納部分予以一次性退還。

              五、農村居民養老保險

              (一)參保范圍

              40、具有本縣農業戶籍,年滿16周歲未滿60周歲,未參加職工基本養老保險、被征地農轉非人員基本養老保障的人員。

              (二)繳費標準和籌資比例

              41、農村居民養老保險繳費基數按我縣上年度農村居民人均純收入的90%確定,個人按繳費基數的15%繳納養老保險費,縣財政補貼比例為5%。《桐廬縣最低生活保障戶》的持證參保人員,個人按繳費基數的5%繳納養老保險費,縣財政補貼比例為15%。其中繳費基數的19%用于建立參保人員個人賬戶,1%用于建立統籌基金。

              42、向縣社會保險經辦機構申辦參保登記手續的農村居民,應從參保登記的次月起按規定到指定的商業銀行繳納養老保險費。

              43、農村居民養老保險費可以按月、季、半年或一年繳納,但在年底前必須繳清當年應繳的費用。

              44、參保人員年滿60周歲時,繳費年限不滿15年的,可以繼續繳費至滿15年,但最長不超過65周歲;也可以一次性補繳最長不超過10年的養老保險費。補繳標準按補繳時確定的繳費基數和繳費比例執行,并按規定享受財政補貼。

              (三)個人賬戶管理

              45、縣社會保險經辦機構按公民身份號碼為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶儲存額按杭州市人民政府公布的記賬利率每年計息一次。自參保人員領取養老金之月起,其個人賬戶儲存額按銀行同期存款利率記息。

              46、參保人員死亡的,個人賬戶儲存額本息總額依法繼承;參保人員戶籍遷出本縣的,個人賬戶中個人繳費部分的本息總額可一次性退還本人,財政補貼部分劃入統籌基金。

              (四)待遇確認

              47、參保人員年滿60周歲、繳費年限滿15年及以上的,可以辦理按月領取養老金手續。養老金待遇自縣社會保險經辦機構核準后次月起發放,直至死亡。

              48、養老金標準按個人賬戶儲存額除以相對應的計發月數計發。計算公式為:月領取養老金=個人賬戶儲存額÷本人按月領取養老金時相對應的計發月數。計發月數按杭州市人民政府公布的標準執行。

              49、參保人員年滿60周歲、繳費年限不滿15年的,經本人申請和社會保險經辦機構核定,個人賬戶中個人繳費部分的本息總額可以一次性支付給本人,財政補貼部分劃入統籌基金。

              50、養老金標準根據我縣經濟社會發展水平和農村居民養老保險基金承受能力,給合農村居民人均收入和物價變動等因素適時調整。

              51、農村居民養老保險費由縣社會保險經辦機構負責征收。養老保險費實行收支兩條線和財政專戶管理。財政部門設立農村居民養老保險基金財政專戶,參保人員繳納的養老保險費和財政補貼資金應及時轉入該專戶;收支專戶的開設由縣勞動保障部門和縣財政部門按照確保基金安全、方便群眾及有利于工作協調的原則共同確定。

              (五)其它

              52、農村居民養老保險繳費基數由縣勞動保障行政部門公布。

              53、年滿16周歲未滿60周歲,未參加職工基本養老保險的本縣非農業戶籍的個體勞動者和靈活就業人員也可以參加農村居民養老保險。

              54、本辦法實施后,原農村社會養老保險停止辦理新增參保和繳費業務。

              六、城鄉老年居民生活保障

              (一)保障范圍和對象

              55、具有本縣戶籍、年滿60周歲以上,符合保障條件的人員,可自愿參加城鄉老年居民基本生活保障。下列人員不列入城鄉老年居民基本生活保障對象:

              1)按月領取基本養老金人員;

              2)按月領取基本生活保障金的征地農轉非人員;

              3)根據國家和省規定享受各類保障待遇人員,包括按月領取精簡職工生活困難補助費、計劃外長期臨時工晚年生活補助費、供養直系親屬生活困難補助費等人員。

              (二)繳費標準

              56、參保人員應按規定繳納基本生活保障費。繳費標準分為28000元、22000元、17000元三檔,參保人員可自行選擇一檔。所需資金由政府、個人共同承擔,其中:

              1)城鎮老年居民:65%由個人承擔,35%由縣財政補貼。《桐廬縣最低生活保障戶》的持證參保人員,個人承擔30%,縣財政補貼70%

              2)農村老年居民:70%由個人承擔,30%由縣財政補貼。《桐廬縣最低生活保障戶》的持證參保人員,個人承擔35%,縣財政補貼65%

              政府補貼部分用于建立統籌基金。

              (三)享受待遇標準

              57、城鄉老年居民基本生活保障待遇自參保繳費的次月起,根據繳費標準,按月領取相應檔次的基本生活保障金。

              58、基本生活保障金根據繳費標準確定,繳費標準為28000元的,享受待遇為210/月;繳費標準為22000元的,享受待遇為160/月;繳費標準為17000元的,享受待遇為120/月。

              59、基本生活保障金標準將根據我縣經濟社會發展水平和物價變動等因素適時調整。

              60、孤寡老人個人免繳基本生活保障費,所需費用全額由政府承擔。享受待遇按160/月確定。

              61、縣社會保險經辦機構按公民身份號碼為參保人員建立個人賬戶。參保人員個人繳納的生活保障費全額記入個人賬戶,并按不低于銀行同期1年期存款利率每年計息一次。

              62、城鄉老年居民生活保障金按繳費比例在個人賬戶基金和統籌基金中同步支付。

              63、參保人員出現下列情況的,經縣社會保險經辦機構核準,其個人賬戶個人繳費部分余額及利息一次性退還本人或繼承人,并終止其基本生活保障關系:

              1)戶籍遷出本縣;

              2)出國(境)定居;

              3)死亡。

              64、城鄉老年居民生活保障基金實行財政專戶管理,專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用。

              65、城鄉老年居民生活保障參保登記辦理時間截止到20091231止。

              七、險種的銜接與轉換

              66、參加被征地農轉非人員基本養老保障的人員,仍可參加職工基本養老保險,新參保或原已參保的可以保留、續保或按規定折算。具體折算辦法為:

              1)政府配套部分,按參保繳費時上年度全省在崗職工平均工資和當年企業職工繳費比例折算成職工基本養老保險繳費年限;

              2)個人賬戶部分的本息劃入職工基本養老保險個人賬戶。

              繳費折算年限原則上應從參加職工基本養老保險時往前補繳年限處理,對往前推至16周歲時仍有剩余年限的,作為往后預繳年限處理,但預繳部分折算只能按預繳對應年份的標準執行。

              67、農村居民養老保險的參保人員,要求參加職工基本養老保險的,可以按個體勞動者參保繳費的規定轉換為職工基本養老保險繳費年限。轉換時,可按農村居民養老保險個人賬戶儲存額折算基本養老保險繳費年限,并重新建立基本養老保險個人賬戶;也可按轉換時個體勞動者參保繳費標準補足農村居民養老保險參保年限的差額費用,并按規定重新建立個人賬戶。

              折算后的職工基本養老保險繳費年限(月)=農村居民養老保險個人賬戶儲存額本息總額÷轉換年度城鎮個體勞動者參加職工基本養老保險的月繳費額。

              68、參加原農村社會養老保險的人員,在參加農村居民養老保險后,可將參加農村社會養老保險的儲存額折算為農村居民養老保險繳費年限。

              折算后的農村居民養老保險繳費年限(月)=已繳納的農村社會養老保險費的本息總額÷(折算時我縣上年度農村居民月人均純收入×90%×農村居民養老保險的個人繳費比例)。

              折算后的農村居民養老保險繳費年限財政給予同步補貼。

               八、其他

              69、本辦法由縣勞動保障行政部門負責解釋。

              70、國家和省、市對本辦法所涉內容有新的規定時,從其規定。

              71、本辦法自200811起實施。

               

               

               

              附件:

              農村居民養老金待遇計發月數對照表

               

               退休年齡

              計發月數

              60

              139

              61

              132

              62

              125

              63

              117

              64

              109

              65

              101

               

               

               

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